Tantárgy adatlapja
A tantárgy céljának rövid ismertetése:
A Közigazgatási jog IV tantárgy két részből áll. Az (A) rész az európai összehasonlító közigazgatási jogot, az Európai Közigazgatási Jogot és a tagállami uniós koordináció eszközrendszerét tartalmazza. A (B) részt a közigazgatás kontroll-mechanizmusaival és Közigazgatási Perrendtartással foglalkozik. A két anyagrész szorosan kapcsolódik a közigazgatás kontroll-mechanizmusainak hazai és külföldi (Európai) vizsgálata révén.
Elsajátítandó elméleti ismeretanyag:
Az (A) rész keretében összehasonlító közigazgatási jogot, valamint az Európai Unió közigazgatási relációinak vizsgálatát tanítunk. A félév során három nagy tárgykört érintünk: (1) az összehasonlító jogot, amely a legfőbb európai közigazgatási (és közigazgatási bíráskodási) modelleket vizsgálja a struktúra és a szisztéma már korábbi félévekben megismert nézőpontjából. (2) A nemzetközi jog és a közigazgatási jog kapcsolatát vizsgálva a szuverenitás és belső jog interdependenciáinak aktuális kérdéseit tekintjük át. Ennek során a nemzetközi jogforrási rendszer és gyakorlat közigazgatásra gyakorolt hatását elemezzük. (3) Az Európai Unió és a tagállami közigazgatás kapcsolatát elemezzük részletesen egyrészt az uniós döntéshozatalban való tagállami részvétel (uniós koordináció), másrészt az uniós „közigazgatási” jog tagállami alkalmazásának nézőpontjából.
A (B) rész keretében a közigazgatási perek témájával ismertetjük meg a hallgatókat. A félév során érintett tárgykörök: a közigazgatás kontroll-mechanizmusai, az 1/2017. (I. 17.) AB határozat, a közigazgatási jogvita – a generál-klauzula, a közigazgatási bíráskodás története és modelljei, a közigazgatási perekben eljáró bíróságok, alapelvek, hatáskör és illetékesség, felek és érdekeltek, a kereset és az elsőfokú eljárás, a Pp. szabályainak alkalmazása a közigazgatási perekben, a bizonyítás elmélete, bizonyítási szabályok a közigazgatási perben, a jogerő elmélete, a bíróság határozata, jogorvoslatok a közigazgatási perben, az alkotmányjogi panasz általában és a közigazgatási perben, különös közigazgatási perek és egyéb közigazgatási bírósági eljárások.
Elsajátítandó gyakorlati ismeretanyag:
Csak a (B) részhez tartozik gyakorlat, amely az elméleti ismeretek elsajátítását segíti jogesetekkel. A gyakorlaton a hallgatók az előadáshoz kapcsolódó jogesetek feldolgozásával sajátítják el a közigazgatás bírói kontrolljának eljárási szabályait tartalmazó tételes normaszöveg (Kp.) ismeretét is a jogeseteken keresztül dolgozzák fel.
Az (A) rész a tematikájában tartalmaz gyakorlati ismereteket, mint például döntési folyamat (kormányzati uniós koordináción keresztül bemutatva), illetve a nyolc lépéses jogösszehasonlító eszköztár (P. de Cruz).
Az értékelés kritériuma:
Az aláírás feltétele a gyakorlatvezetők értékelése.
Az eredményes szóbeli vizsga feltétele a jogszabályok pontos ismerete és azok elméleti hátterének, összefüggéseinek bemutatása.
A tantárgy értékelésébe a félév során az órákon megírt zárthelyi dolgozatok is beleszámítanak. Ezek a tananyag folyamatos elsajátítását segítik, egyúttal gyakorlati feladatok segítségével az elméleti tudás alkalmazását is támogatják (pl. jogösszehasonlító vizsgálat megtervezése és lebonyolítása, érveléstechnika, jogesetek elemzése).
Az eredményes szóbeli vizsga feltétele a jogszabályok pontos ismerete és azok elméleti hátterének, összefüggéseinek bemutatása.
Az alkalmazott oktatási módszerek:
Hagyományos frontális előadáson elméleti ismeretek átadása történik gyakorlati példákkal, prezentációk folyamatos alkalmazásával.
A tantárgy előadásain hangsúlyozzuk, hogy a jogászi készségek és a közjogi gondolkodást, valamit a jogi kultúrát milyen módon támogatja a tananyag. A minden jogágban, valamint jogalkotásban és jogalkalmazásban is használható nyolc lépéses jogösszehasonlító módszer mellett, az uniós anyagrészben rendszertervezést, döntési folyamat kialakítását mutatjuk be, míg a nemzetközi anyagrészben a nyitott szemléletű jogászi gondolkodás készségeit adjuk át. A perjogi előadásokon a jogvita elbírálásának folyamatát az alapelvek és garanciák rendszerében mutatjuk be.
Kötelező irodalom:
(A részhez)
Gerencsér Balázs Szabolcs (szerk.): Összehasonlító és európai közigazgatási jog - A közigazgatás nemzetközi és európai uniós dimenziói. Pázmány Press, 2024. 1., 3., 4-5, 8, 9-11 fejezetek
(B részhez)
Patyi András – Varga Zs. András: A közigazgatási eljárásjog alapjai és alapelvei (Budapest, Dialóg-Campus, 2019, ISBN 978-615-6020-87-1)
Varga Zs. András: A közigazgatás kontrolljának jogi eszközei (Budapest, Dialóg-Campus, 2018, ISBN 978-615-5845-81-9)
Patyi András: A közigazgatási bíráskodás elmélete és története (Budapest, Dialóg-Campus, 2019, ISBN 978-615-6020-93-2)
Wopera Zsuzsa – Lapsánszky András – Horváth E. Írisz: Közigazgatási perjog (Budapest, Dialóg-Campus, 2019, ISBN 978-615-6020-84-0)
Ajánlott irodalom:
(A) részhez
A Tankönyv nem kötelező fejezetei, valamint
Péteri Zoltán: Jogösszehasonlítás - Történeti, rendszertani és módszertani problémák. Budapest, 2010
K Zweigert and H Kötz, AN INTRODUCTION TO COMPARATIVE LAW Oxford: Clarendon Press, 1998. 3rd edn. Trans by Tony Weir. 2-62. (módszertani fejezet)
Peter De Cruz: Comparative Law in a Changing World. Routledge, 2007. 242-247.
(B) részhez
Barabás Gergely – F. Rozsnyai Krisztina – Kovács András György (szerk.): Kommentár a közigazgatási perrendtartáshoz: Kommentár a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvényhez (Budapest, Wolters Kluwer Kft., 2018, ISBN 978-963-295-743-2)
Lapsánszky András – Patyi András – Varga, Zs. András: A magyar közigazgatási jog általános tanai. Második, bővített kiadás (Győr, Universitas-Győr Nonprofit Kft., 2024, ISBN 978-615-649-146-6)
Patyi András: Közigazgatási bíráskodásunk modelljei: Tanulmány a magyar közigazgatási bíráskodásról (Budapest, Logod Bt., 2002, ISBN 963-86234-3-8)
Szupera Péter (szerk.): A közigazgatási perrendtartás magyarázata − Második, aktualizált, bővített kiadás (Budapest, HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft., 2023, ISBN 978-963-258-578-9)
A tantárgy hozzájárulása a Képzési és kimeneti követelményekben meghatározott kompetenciaelemek elsajátításához:
- tudása: T1, T4, T5, T6, T10, T11, T12, T13, T14, T18
- képességei: K1, K2, K4, K6, K12, K13, K14, K15, K18, K20, K21, K26, K28, K29, K30, K31
- attitűdje: A2, A3, A4, A5, A6, A9, A10, A11, A12, A13, A20
- autonómiája és felelőssége: F1, F3, F5, F7
Tantárgy oktatója:
Dr. Gerencsér Balázs Szabolcs egyetemi docens, PhD, hab
Dr. Varga Zs. András egyetemi tanár, PhD, hab.
Dr. Berkes Lilla egyetemi docens, PhD
Dr. Horváth Edit Írisz egyetemi docens, PhD
Dr. Hajas Barnabás egyetemi docens, PhD
Dr. Patyi Gergely egyetemi docens, PhD
Dr. Varga Ádám egyetemi docens, PhD
dr. Ungvári Álmos doktorjelölt
dr. Ott Anett, doktoranda
